Návrh zákona o veřejných kulturních institucích Senát schválil, další osud předlohy je ale nejistý

Usnadnit život hlavně regionálním divadlům má zákon o veřejných kulturních institucích, jehož senátorský návrh dnes schválila horní komora. Norma by měla umožnit přeměnu kulturních příspěvkových organizací do podoby, která by pomohla zlepšit jejich fungování a vícezdrojové financování. Předlohu nyní posoudí vláda a Sněmovna.

K prosazení obdobného zákona, po němž už patnáct let volají divadla či galerie, se zavázala i vláda. Ministerstvo kultury jej ale zatím nepředložilo, i když tak mělo učinit podle vládního plánu legislativních prací už před rokem. Ministr kultury Daniel Herman (KDU-ČSL) přesto senátorskou předlohu před jejím schválením zkritizoval. „Neshledáváme aktuální normu jako krok správným směrem,“ uvedl mimo jiné.

Předloze vytkl například nekomplexnost, nedotaženost nebo nedostatečné zhodnocení ekonomických dopadů. Navrhovaná forma podle Hermana nezaručuje vyšší výnosy kulturních institucí a není evidentní, zda zlepší jejich fungování a dovede systém k odpolitizování. Předseda Senátu Milan Štěch (ČSSD) poté uvedl, že ministrova kritika by byla na místě, pokud by jeho úřad už navrhl vlastní řešení. Štěchovu výzvu, aby sdělil senátorům termín předložení ministerského návrhu, Herman nevyslyšel.

Senátorskou předlohu navrhlo osm zákonodárců z různých stran včetně vládních v čele s bývalým ředitelem Jihočeského divadla Jiřím Šestákem. Návrh by měl kulturním organizacím umožnit vícezdrojové financování, dát větší pravomoci jejich ředitelům a umožnil by také jiné finanční hodnocení zaměstnanců než podle tabulkových platů. Instituce by mohly zakládat obchodní společnosti, a tím také zlepšovat své hospodaření. Podle předlohy by měly být rovněž osvobozeny od některých daní a od soudních poplatků.

Zřizovatelé, mezi něž by měly patřit stát, kraje i obce, by se měli zavázat k financování institucí nejméně na čtyři roky. Divadla a galerie by tak už nemusela čekat na to, jak velké příspěvky dostanou. Novou formu by mohly získat tři desítky příspěvkových organizací ministerstva kultury.

Senátoři do předlohy doplnili právo zřizovatele stanovit ve zřizovací listině výši odměn členů správní rady kulturní instituce. Rada by měla klíčovou roli při vytváření koncepce činnosti instituce a stanovení jejích uměleckých cílů. V radě by kromě zástupců zřizovatele měli být také zástupci veřejnosti.